代价
新华社 发
昨天，扬州市物价局价格监督检查与反垄断局正式挂牌成立，这意味着扬州成为省内第3个成立“价格监督检查与反垄断局”的城市，我市公平竞争市场环境有望得到进一步保护。物价部门还首次披露了我市参与调查的海南天价水晶案、奔驰反垄断调查、汽车保险垄断案等经典垄断案例内幕。
我市成立反垄断局
遭遇垄断事件可投诉“2012年，国家发改委将原"价检司"更名为"价格监督检查与反垄断局"；随后，江苏省物价局专门成立了反垄断分局，省政府也高度重视反价格垄断工作。”市价格监督检查与反垄断局局长黄犊介绍说，为适应价格监督检查和反垄断工作发展需要，扬州市物价局及时向市编办提出申请，将“扬州市物价局检查分局”更名为“扬州市物价局价格监督检查与反垄断局”，并获得了市编办批准。
据悉，我市是全省第3个成立反垄断局的城市，这意味着扬州市物价局将新增价格反垄断职能。以前扬州市民遭遇垄断事件时，可能根本不知道找哪个部门投诉、不知道怎么维权；现在，市民就可以直接向反垄断局投诉。
三大经典案例
海南天价水晶案
10多万元水晶，进价仅1000多元
外出旅游带点纪念品回家，是不少游客习惯；如果告诉你，你花了10多万元购买的水晶，其实只有1000多元，你心里是什么滋味？市物价部门执法人员表示，这是他们实实在在查到的案例。下次外出购买纪念品时，可要好好长个心眼！
2013年，扬州市物价局配合国家发改委价监局，对海南三亚的三家销售水晶的旅游购物店缔结价格同盟、统一价格变动幅度、达成并实施价格垄断协议，严重限制水晶购物店之间价格竞争的违法行为，进行反垄断调查。当时，国家发改委从江苏省抽调了执法人员前去检查。其惊心动魄的过程，堪比间谍大片。
“我们去了10多天。第一天到达三亚很著名的水晶销售区时，我们就感觉不对劲了。原来，这条街上车水马龙，就像扬州瘦西湖门口一样熙熙攘攘，一眼望去，满满都是旅游大巴；但我们去了之后，整条街空空荡荡的，一辆旅游大巴也没有，甚至不少销售水晶的店干脆就关门不营业了。”市物价局执法人员回忆说，刚开始，他们还不大了解怎么回事。“后来才知道，各个店都听到风声了。我们去的每一家店，营业员都用怨恨的眼神看着我们，因为我们影响了店铺的生意。在后来的调查中发现，这些水晶店将进价低廉的水晶，以数十倍甚至上百倍的价格卖出去的现象很普遍。在其中的一家店里，我们就看到进价1000多元的水晶，零售价为10多万元，价差100多倍，令人咋舌！”
“每天回到宾馆，我们就开始整理当天调查到的证据；整理完成后，立刻锁进保险箱。第二天出门调查时，就把所有的证据带在身上。因为在此前的反垄断调查中发生过这样的事情：商家买通了宾馆服务员，趁我们外出调查时，把留在宾馆中的证据全部拍照弄走了。”上述执法人员表示，经过10余天的奋战，三家销售水晶的商店最终被处罚款金额共计逾500万元，有效肃清了海南的水晶市场，维护了游客的权益。
汽车保险垄断案
新车只准九五折？保险公司串通好的
新车保险只准打九五折，二手车保费不得低于九折……这样的“霸王条款”，你遇到过没？
“有些消费者在买车险的时候，可能会有这样的心理：先价比三家，然后看看哪家保费低，就买哪家的。正常情况下，这是非常明智的做法；但在各个保险公司商量好的情况下，消费者的价比三家就等于在做无用功。”市价格监督检查与反垄断局的执法人员说。
2014年，市物价局就配合省物价局反垄断分局，对扬州23家财险公司及1个行业协会展开调查，并将检查发现的保险业违法达成的固定、变更机动车辆商业车险费率及手续费率横向价格垄断协议的问题线索，交由省反垄断分局处罚共计900多万元。
“举例来说，现在国家强制购买的汽车保险是交强险；实际上，很多市民都会在买交强险的同时购买商业险。当时，23家财险公司联合起来，对二手车和新车购买保险的优惠力度进行了约定，其中，新车不得低于九折。也就是说，如果保费是3000元，打九折是2700元，所有保险公司的报价不得低于2700元。实际上，保费的折扣应该是各个财险公司根据自己的经营情况来制定，而不应该联合定价。这一做法损害了消费者的选择权。”
奔驰反垄断调查
限定E级、S级整车及部分配件最低转售价
去年，全国最受关注的反垄断调查事件莫过于对于奔驰的调查。该事件以对奔驰公司罚款3.5亿元，对部分经销商罚款786.9万元结尾。其实，该事件的调查，也有扬州物价局执法人员的身影。
“2014年度，省反垄断分局统一组织对奔驰汽车销售服务公司和省内33家奔驰经销商开展反垄断调查。我们的执法人员积极配合对扬州利之星汽车维修服务有限公司开展反价格垄断调查。”市价格监督检查与反垄断局的执法人员表示，经查，奔驰公司与江苏省内经销商达成并实施了限定E级、S级整车及部分配件最低转售价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条的规定，排除、限制了相关市场竞争，损害了消费者利益。
2013年1月至2014年7月，奔驰公司通过电话、口头通知或者召开经销商会议的形式，限制江苏省不同区域内E级、S级整车的最低转售价格。奔驰公司通过加大对经销商的考核力度，对不执行限价政策的经销商进行约谈警告、减少政策支持力度等多种方式，促使垄断协议得以实施。
“也就是说，上述涉及到的车型，转售价格不得低于奔驰的内部规定价。我们在调查中了解到，当时省内有两个经销商违背了奔驰公司的约定，将汽车降价销售，立刻就被约谈了，其中一位还被辞退了。”上述执法人员表示。
通讯员 扬价检 记者 陈高君
